Нормативный правовой акт - О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов от 30.11.2015
Раздел нормативных правовых актов - 2015 год

Приложение к постановлению администрации поселка Чибижек от 30.11.2015 № 26-п

Прогноз

социально-экономического развития

муниципального образования поселок Чибижек

на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом поселка Чибижек.

В целом прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек разработан на основе анализа показателей социально-экономического развития за предшествующий период и текущий год. Целью прогноза социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек является определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления, предприятий, расположенных на территории поселения, способствующих обеспечению устойчивого функционирования экономики, повышению экономической активности, создание нормальных условий жизни населения и дальнейшего социально-экономического развития муниципального образования  поселок Чибижек.

I. Итоги социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек за 2015 год.

Анализ социально-экономического положения, показателей, проблем, сложившихся в муниципальном образовании поселок Чибижек, позволяют сделать выводы и обозначить основные факторы, влияющие на социально - экономическую ситуацию в поселении.

Собственные доходы бюджета:

01.11.2014 – 65,916 тыс. рублей,

01.11.2015 – 141,483 тыс. рублей,

что на 75,567 тыс. рублей больше аналогичного периода 2014 года.

Расходы бюджета:

01.11.2014 – 1463,276 тыс. рублей,

01.11.2015 – 2102,216 тыс. рублей,

или на 638,940 тыс. рублей больше к уровню аналогичного периода 2014 года.

На начало года численность населения 251 человек, на конец года – 244 человека, естественная убыль составила 7 человек. Число родившихся – 2 человека, число умерших – 1 человек. Число выбывших – 16 человек, прибывших – 8 человек. Женщин –  104, мужчин -95, детей дошкольного возраста - 17, школьников -20, работающих людей-133, людей пенсионного возраста – 71 человек.

Динамика демографических процессов в муниципальном образовании остается без изменения. Сохраняется отрицательное сальдо миграции на протяжении ряда лет. Возрастная структура населения характеризуется  долей пенсионного возраста 29%. Национальный состав практически однороден. По прогнозу численность населения города на ближайшие три года будет уменьшаться в силу отрицательных демографических и миграционных процессов.

Одним из основных вопросов местного значения является создание условий комфортного, безопасного проживания граждан, формирование современной инфраструктуры, благоустройство мест общего пользования.

В населенном пункте организовано уличное освещение моста через р. Безымянка, необходима электрификация улиц Чапаева и ул.Заречная.

На территории сельсовета находится 1 кладбище, которые не совсем отвечают санитарным требованиям: весной 2015 года был организован субботник по очистке кладбища от сухой травы и старых памятников. Необходима дальнейшая работа по приведению территории кладбища в соответствие с санитарными нормами. Требуется огораживание кладбища.

В 2015 году на территории поселка установлена детская игровая площадка "Радуга".

На территории имеется несанкционированные свалки которые также не соответствует санитарным требованиям.

Для своевременной очистки свалки недостаточно средств в бюджете поселения и в настоящее время их увеличить не представляется возможным. Необходимо установить знаки о запрещении свалки мусора, установить контейнеры для сбора золы и мусора, но для этого недостаточно средств в бюджете поселения.

Для большого числа жителей поселения поддержание в соответствующем состоянии приусадебных территорий не является нормой. Необходимо проведение просветительской работы среди населения. Проводится работа по организации взаимодействия с руководителями предприятий, учреждений всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями по вопросам благоустройства закрепленных территорий; необходимо обновление нормативных документов по определению единого порядка содержания территорий.

В целях формирования бережного отношения жителей к элементам благоустройства необходимо активнее привлекать население к работам по благоустройству.

Протяженность автомобильных дорог внутрипоселенческого пользования составляет5,8 км.

Географическое расположение населенного пункта, транспортная загрузка дорог (особенно в летний период времени), обильные вешние воды, нарушение правил эксплуатации дорог усугубляют сохранность дорожного полотна.

Обеспечение пожарной безопасности населения и территории, защита населения от чрезвычайных ситуаций, терроризма и экстремизма, предупреждение распространения наркомании также являются направлениями деятельности администрации поселка.

В основном жилой фонд составляют дома деревянной постройки, 60-70-х годов прошлого века, что усугубляет ситуацию с обеспечением пожарной безопасности. В ветхом состоянии находится много домов и хозяйственных построек. На территории поселка находятся брошенные (необрабатываемые) огороды, что тоже усугубляет пожароопасную ситуацию.

Несоблюдение жителями элементарных правил пожарной безопасности – одна из основных причин  возникновения пожаров не только жилого фонда, но и лесных угодий. Поэтому важную роль играют профилактические мероприятия, которые должны быть направлены на обеспечение безопасности здоровья и жизни людей, на осуществление мероприятий по защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Так, в 2015г. были проведены профилактические беседы с вручением памяток о противопожарной безопасности с многодетными семьями,  семьями пожилых и престарелых жителей поселения, информация так же распространялась через места массового посещения людей.

Ввиду того, что водопроводная сеть в неисправном состоянии, пожарные гидранты не функционируют. В качестве наружного противопожарного водоснабжения используется естественный водоем, подъездные пути в зимнее время очищаются от снега.

На территории поселка не зарегистрированы случаи употребления и распространения наркотических средств, но необходимо продолжать профилактическую работу по предупреждению распространения наркомании.

Необходимо использовать современные методы организации эффективной антинаркотической пропаганды, в том числе и за счет систематического взаимодействия с  образовательными, медицинскими, правоохранительными учреждениями, осуществляющими данную деятельность.

II. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек на 2015 год и на период до 2018 года

Главной стратегической целью социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения.

На период до 2018 года определены основные направления социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек. В экономической политике – стабилизация доходов населения, сохранение занятости населения на основе поддержания существующей инфраструктуры экономики, создание условий для развития малого бизнеса.

В социальной политике – сдерживание темпов естественной убыли населения, повышение качества и доступности услуг в сфере культуры.

1.Демографическая ситуация.

Демографическая ситуация в поселении будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.

На планируемый период прогнозируется ежегодное уменьшение численности населения за счет превышения смертности над рождаемостью. Стабилизация численности населения возможно только при принятии крайне необходимых государственных и региональных стимулирующих мер, которые позволят сократить отток населения и улучшить его воспроизводство. Таким образом, сохранение и развитие поселка Чибижек как поселения возможно за счет формирования производственной базы и улучшения качества жизни населения.

2.Производство товаров и услуг

В прогнозном периоде на потребительском рынке сохранится устойчивый рост оборота розничной торговли, обусловленный как ростом денежных доходов населения, так и внедрением современных форм торговли с эффективной технологией продажи и формированием современной инфраструктуры услуг.

Торговля. На территории поселка Чибижек находится 2 магазина индивидуальных предпринимателей.

3.Транспорт и связь

Дорожная сеть. Общая протяжённость улично-дорожной сети в поселении5,8 км. Основной тенденцией в дорожном хозяйстве по-прежнему остается ухудшение технического состояния сети внутрипоселенческих дорог.

Администрацией поселка Чибижек разработана муниципальная целевая Программа «Развитие муниципального образования поселок Чибижек на 2014-2018 годы» на эти цели необходимы денежные средства в сумме 1454,1 тыс. рублей.

Пассажирское обслуживание. Два раза в неделю ходит микроавтобус Чибижек – Кошурниково и один рейс Чибижек-Курагино с заездами в другие населенные пункты.

Связь. Два раза в неделю почтальон разносит почтовую корреспонденцию. Каждый месяц обслуживает пенсионеров – выдача пенсии, производит подписку на газеты и журналы.

4.Экономика и финансы

Формирование проекта бюджета муниципального образования поселок Чибижек на 2016 год и период до 2018 года происходит в условиях нормативно-правовых актов и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом поселка Чибижек, на основе показателей прогноза социально-экономического развития поселения на 2016 год, параметров прогноза на период до 2018 года и отражает источники формирования финансовых ресурсов муниципального образования.

Доходы

В соответствии с Уставом поселка Чибижек доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и других доходов в безвозмездном порядке поступающих в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

В 2016 году и периоде до 2018 года по администрации поселка прогнозируется следующий объём поступлений доходов в бюджет 2440,7 тыс. рублей.

Основными источниками формирования бюджета поселка Чибижек являются дотации на выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований района, налоговые доходы.

Поступление дотации на выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из районного и краевого бюджетов по прогнозу в 2016 году составит 1195,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 955,4 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 955,42 тыс. рублей.

Налоговые доходы бюджета поселения включают в себя консолидированные поступления от налогов, учитываемых при формировании всех уровней бюджетов Российской Федерации на прогнозируемый период. Сумма поступлений налога на доходы физических лиц рассчитана в соответствии с главой 23 «Налог на доходы физических лиц» части второй Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из прогнозируемого фонда оплаты труда по поселению, с учетом темпов роста заработной платы. 

Уплата акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений на 2016 год в сумме 128,0 тыс. рублей.

Расчет суммы поступления государственной пошлины произведен на основе оценки поступления за 2015 год с учетом роста платежей на величину сводного индекса потребительских цен ежегодно и составляет 1,0 тыс. руб. Кроме того, доходы местных бюджетов учтены на основании прогнозных данных органов местного самоуправления, предоставленных в адрес финансового управления.

Расходы

Расходная часть бюджета поселка Чибижек сформирована исходя из ожидаемой оценки поступления доходных источников и средств, получаемых из местного и краевого бюджетов. По прогнозу в 2016 году расходы составят 2450,7 тыс. рублей; 2017 году 1953,9 тыс.рублей; 2018 году 1929,72 тыс.рублей.

Расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2016 год увеличены на принимаемые обязательства местного бюджета, в том числе учтены:

- индексации оплаты труда всех работников бюджетной сферы с 1 октября 2016 года на 7 процентов.

Расходы на содержание улично-дорожной сети, производимые за счет доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации предусмотрены исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога, по дифференцированным нормативам.

5.Трудовые ресурсы и занятость населения.

Основное работающее население, граждане трудоспособного возраста, вынуждены выезжать на работу за пределы района ввиду отсутствия вакантных рабочих мест.

6.Развитие отраслей социальной сферы

Образование. На территории поселения имеется школа: муниципальное казенное образовательное учреждение «Чибижекская начальная общеобразовательная школа № 5»  в которой обучаются 9 учащихся.

Снижение рождаемости, происходившее в 90-х годах, привело к ежегодному снижению общего контингента учащихся общеобразовательных учреждений. Поэтому необходимо проводить работу по созданию условий для жизни и работы молодых кадров в поселке.

Здравоохранение. Основной целью политики в области здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, профилактики заболеваний, а также стабилизация демографической ситуации за счет борьбы со смертностью от управляемых причин.

На территории поселения работает фельдшер, который осуществляет подворовой обход, оказывает первую доврачебную помощь, занимается организацией диспансеризации населения. Проводятся плановые прививки детям и взрослым, осмотр людей пожилого населения.

Культура. На территории поселения имеется поселковый клуб на 30 мест. Требуется капитальный ремонт здания клуба. Отапливается конвекторами.

Также имеется филиал Межпоселенческой библиотеки, требуется капитальный ремонт помещения.

Физкультура и спорт. Развитие физической культуры и спорта в поселении предусматривает решение задачи повышения заинтересованности общества в укреплении здоровья, создания условий для здорового образа жизни, расширения возможностей для занятий физической культурой и спортом широких слоев населения.

Заключение

Представленный прогноз социально-экономического развития муниципального образования поселок Чибижек на 2016 год и последующие годы, его основные параметры показывают, что экономика поселения не является залогом социальной стабильности.

На весь прогнозируемый период - отрицательная  динамика показателей реального сектора экономики: некоторое расширение сферы деятельности малого бизнеса, в связи с чем возможен рост объемов розничного товарооборота. И как, следствие – неудовлетворительная динамика основных показателей в социальной сфере: неблагоприятная демографическая ситуация, снижение денежных доходов, снижение уровня занятости и повышение уровня бедности населения, некоторое повышение доступности качественного образования, здравоохранения, услуг культуры.