Нормативный правовой акт - Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики по администрации поселка Чибижек на 2015 год и плановый период 2016-2017 годы от 29.12.2014
Раздел нормативных правовых актов - 2014 год

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПО АДМИНИСТРАЦИИ ПОСЕЛКА  ЧИБИЖЕК НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ

В 2014 году проводимая в поселении бюджетная политика достигла своей главной цели: обеспечена сбалансированность бюджета с учетом безусловного выполнения не только всех принятых ранее социальных обязательств перед гражданами поселения, но и новых, которые были приняты в течение года.

Местный бюджет на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов сформирован с учетом изменений федерального и краевого законодательства.

С 2012 года предоставляется субсидия бюджету муниципального образования   поселок Чибижек на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

Основными целями бюджетной политики МО  поселок Чибижек

в 2015-2017 годах являются:

реализация федеральных направлений бюджетной политики;

повышение эффективности бюджетных расходов;

формирование системы «Открытое правительство».

Реализация федеральных направлений бюджетной политики

Бюджетная политика 2015 - 2017 годов предусматривает реализацию следующих решений, принятых на федеральном уровне:

индексация с 1 октября 2015 года на 5  процентов оплаты труда работников краевых государственных учреждений, денежного содержания государственных гражданских служащих;

Повышение эффективности бюджетных расходов

Основными задачами, на решение которых направлена Программа, являются:

повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг;

переход на оказание услуг по осуществлению юридически значимых действий органами государственной власти в электронной форме;

повышение энергетической эффективности в МО;

повышение качества управления финансами главными распорядителями средств краевого бюджета;

стимулирование муниципальных образований к наращиванию налоговой базы, к достижению наилучших показателей социально-экономического развития, к разработке, утверждению и реализацию муниципальных программ, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов;

повышение качества реализации органами местного самоуправления переданных полномочий;

определение и утверждение перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований;

Формирование системы «Открытое правительство»

По поручению Президента Российской Федерации в стране формируется система «Открытое правительство», которая предполагает развитие инструментов и условий для создания прозрачной власти.

С целью качественного улучшения взаимодействия власти и общества Правительством края ведется работа в различных направлениях: совершенствование системы оказания государственных услуг, противодействие коррупции, развитие кадрового потенциала, в т.ч. для совершенствования системы государственного управления.

I. Основные подходы по определению доходов местного бюджета

При расчете объема доходов местного бюджета учитывались принятые и предполагаемые к принятию изменения и дополнения в законодательство Российской Федерации (далее – РФ) о налогах и сборах и бюджетное законодательство, «Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», а также нормативные правовые акты.

С целью увеличения доходов бюджета планируются следующие мероприятия:

- проведение работы с налогоплательщиками по снижению задолженности по налогам.

Продолжится совместная работа с налоговыми органами по сохранению достигнутого уровня собираемости налогов и сборов, снижению задолженности по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет поселения.

Ожидается, что реализация вышеперечисленных мероприятий будет способствовать снижению налоговой задолженности и повышению доходов бюджета муниципального образования.

Формирование доходов произведено с учетом проекта приложения «Перечень кодов видов доходов бюджетов» к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2015 год в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.2012 № 02-04-10/2907[1].

При определении бюджетных назначений бюджета поселения по отдельным доходным источникам учтено следующее.

Налог на доходы физических лиц

Расчет суммы налога на доходы физических лиц произведен в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

Земельный налог

При расчете прогноза поступления земельного налога учтено:

Расчет поступления земельного налога от физических лиц произведен на основе информации о начислении налога по физическим лицам за 2014 год (отчет по форме 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам»), с учетом сводных индексов потребительских цен на 2015, 2016, 2017 годы и уровня собираемости в размере 97,2%, 97,4% и 97,6% соответственно.

Доходы от сдачи в аренду земли 

Сумма доходов учтена на основании данных о начисленных суммах  0,9 тыс. рублей 

III. Основные подходы по формированию расходов местных бюджетов

Прогноз расходов бюджета муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов рассчитан на основе базового объема расходов местного бюджета 2015 года с учетом изменения расходных обязательств муниципального образования.

Расчетные расходы бюджета муниципального образования на 2015 год увеличены на принимаемые обязательства местного бюджета, в том числе:

индексация расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и муниципальных служащих с 1 октября 2015 года на 5  процентов. При корректировке базовых расходов 2014 года учтено: увеличение фонда оплаты труда в учреждениях, участвующих в эксперименте по введению новой системы оплаты труда.  

Индексация прочих расходов на  5  процентов в 2015 г. ежегодно .

Также, поддерживая выработанные принципы формирования
и исполнения бюджета, необходимо продолжить работу, направленную на:

обеспечение условий для формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований в программном формате;

обеспечение контроля за недопущением возникновения кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;

повышение энергоэффективности объектов муниципальной собственности;

обеспечение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

IV. Принципы формирования расходов на заработную плату

Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы поселения на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов определены по аналогии с основными подходами, применяемыми при формировании расходов местного бюджета на 2014 - 2016 годы.

В параметрах прогноза местного бюджета расходы на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих края сформированы с учетом повышения размеров денежного вознаграждения и должностных окладов с 1 октября 2015 года на 5 процентов.

Расходы на заработную плату работников органов местного самоуправления,   оплата труда которых осуществляется   по новым системам оплаты труда, сформированы с учетом повышения размеров оплаты труда с 1 октября 2015 года на 5  процентов.

Повышению (индексации) подлежит заработная плата работников всех типов муниципальных учреждений – бюджетных, казенных и автономных.

Средства на повышение размеров оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и работников органов местного самоуправления, оплата труда которых осуществляется    по новым системам оплаты труда.