АДМИНИСТРАЦИЯ ЧИБИЖЕКСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КУРАГИНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.06.2018 г.                 Чибижек                     № 9-п

Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы»

В соответствии с постановлением администрации поселка Чибижек от 21.10.2013 № 23-п «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования поселок Чибижек, их формирования и реализации», руководствуясь Уставом муниципального образования Чибижекский сельсовет, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную программу «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Считать утратившим силу постановление администрации Чибижекского сельсовета от 17.04.2017 г. № 12-п (в ред. постановления от 09.10.2017 г. № 28-п «Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2019 годы»).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования в местной газете «Вестник».

Глава сельсовета                                       О.М.Лошкарёва

Приложение к постановлению

администрации Чибижекского сельсовета

от 05.06.2018 № 9-п

Паспорт муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующих сфер муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплены вопросы местного значения, реализация которых относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений. Большая часть вопросов местного значения направлена на обеспечение населения необходимыми социальными услугами и формирование комфортной среды обитания человека.

В настоящее время муниципальное образование Чибижекский сельсовет при реализации полномочий по решению вопросов местного значения столкнулось с рядом проблем, среди которых наиболее актуальными являются:

1) Недостаточно комфортные условия проживания, из-за несовершенной системы комплексного благоустройства муниципального образования поселок Чибижек

2) Низкие транспортно-эксплутационные показатели автомобильных дорог в МО Чибижекский сельсовет.

3) Отсутствие мероприятий на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет по профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и ликвидации последствий и их проявления.

4) Низкая энергетическая эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в поселке Чибижек.

5) Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Ряд этих проблем носят системный характер.

Протяженность улично-дорожной сети составляет 13 км. Гравийное покрытие 98 %, грунтовое покрытие дороги 10%. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2015 году составил 50 % от общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения. В условиях ограниченности финансовых ресурсов администрация Чибижекского сельсовета вынуждена заниматься решением текущих задач, откладывая на перспективу улучшение материально-технического состояния муниципального имущества, проведение работ по благоустройству, строительство и ремонт дорог местного значения.

Организация работы по благоустройству территории подразумевает проведение органом местного самоуправления Чибижекский сельсовет самостоятельно, а также физическими и иными юридическими лицами работы по содержанию территории населенных пунктов муниципального образования Чибижекский сельсовет.

В связи с ограниченностью финансовых ресурсов бюджета на территории администрации Чибижекский сельсовет отмечается отсутствие уличного освещения.

В связи с отсутствием средств в муниципальном образовании Чибижекский сельсовет практически не выполняются работы по диагностике технического состояния дорог. В результате отсутствует единые объективные данные о существующем положении дел.

Кроме того, по состоянию на 01.01.2013 технический паспорт имеется 0% от улично-дорожной сети, нет кадастрового паспорта дорог для регистрации и право устанавливающих документов. В результате отсутствия право устанавливающих документов нет возможности участия в грантовых программах по улично-дорожной сети.

Финансирование дорожных работ из местного бюджета практически не осуществляется и носит разовый характер при наступлении критических ситуаций, а также в целях устранения предписаний надзорных органов, при условии незначительных затрат.

Раздел 2. Основные цели и задачи программы, этапы реализации.

Основная цель программы:

- повышение комфортности условий жизнедеятельности в муниципальном образовании Чибижекский сельсовет.

Основные задачи программы:

- Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования поселок Чибижек, создание комфортных условий проживания.

- Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог в МО Чибижекского сельсовета.

- Проведение мероприятий на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет по профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и ликвидации последствий и их проявления.

- Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в поселке Чибижек.

- Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет

Этапы реализации программы: 2014-2020 годы.

Раздел 3. Механизм реализации отдельных мероприятий программы.

Механизм реализации находится в подпрограммах.

Раздел 4.Прогноз конечных результатов программы.

Реализация мероприятий Подпрограммы направлена на:

- формирование активной позиции у населения по решению вопросов местного значения;

- создание благоприятных, комфортных условий для проживания и отдыха населения;

- улучшение внешнего и архитектурного облика населенных пунктов;

- привлечение населения к общественным работам;

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, улучшить транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог и безопасность дорожного движения по ним.

Раздел 5. Основные меры правового регулирования.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов приведены в приложении 2 к муниципальной программе «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы»

Раздел 6. Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы.

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы приведена в приложении 3 муниципальной программе «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы»

Раздел 7. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе краевого, районного бюджетов, и бюджета муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Всего средств на реализацию программы: 3562,23 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2014 год – 505,55 тыс. руб.,

2015 год – 407,00 тыс. руб.,

2016 год – 895,17 тыс. руб.,

2017 год – 396,20 тыс. руб.,

2018 год – 1129,41 тыс. руб.,

2019 год – 112,70 тыс. руб.;

2020 год — 116,20 тыс. руб.

В том числе:

Средств бюджета МО: 1309,30 тыс. руб., в т.ч.:

2014 год – 162,93 тыс. руб.,

2015 год – 193,10 тыс. руб.,

2016 год – 231,60 тыс. руб.,

2017 год – 225,13 тыс. руб.,

2018 год – 267,64 тыс. руб.,

2019 год – 112,70 тыс. руб.,

2020 год — 116,20 тыс. руб.

Средств краевого бюджета – 2159,03 тыс. руб., в т.ч.:

2014 год – 342,62 тыс. руб.,

2015 год – 120,00 тыс. руб.,

2016 год – 663,57 тыс. руб.,

2017 год – 171,07 тыс. руб.,

2018 год – 861,77 тыс. руб.,

2019 год – 0,00 тыс. руб.,

2020 год — 0,00 тыс. руб.

Средств районного бюджета – 93,9 тыс. руб., в т.ч.:

2014 год – 0,00 тыс. руб.,

2015 год – 93,90 тыс. руб.,

2016 год – 0,00 тыс. руб.,

2017 год – 0,00 тыс. руб.,

2018 год – 0,00 тыс. руб.,

2019 год – 0,00 тыс. руб.,

2020 год — 0,00 тыс. руб.

Раздел 8. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание (выполнение) муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениям по муниципальной программе - приложение 4 к муниципальной программе «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы»

Глава сельсовета                                       О.М.Лошкарёва

Приложение № 1 к муниципальной

программе «Развитие муниципального

образования Чибижекский сельсовет на

2014 - 2020 годы»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 — 2020 годы»

Глава сельсовета                                                        О.М.Лошкарёва

Приложение № 2 к муниципальной программе

«Развитие муниципального образования

Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и конечных результатов муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Глава сельсовета                                        О.М.Лошкарёва

Приложение № 3 к муниципальной программе

«Развитие муниципального образования

Чибижекский сельсовет на 2014 — 2020 годы»

Распределение планируемых расходов по мероприятиям муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Глава сельсовета                                               О.М.Лошкарёва

Приложение № 4 к муниципальной программе

«Развитие муниципального образования

Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию целей муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы» с учетом источников финансирования, в том числе по уровням бюджетной системы

Глава сельсовета                                                                     О.М.Лошкарёва

Подпрограмма 1 «Благоустройство муниципального образования Чибижекский сельсовет» в рамках программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы.

Данная Программа является основной для реализации мероприятий по благоустройству, улучшению состояния территории муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Муниципальное образование Чибижекский сельсовет включает в себя населённый пункт поселок Чибижек. Имеется значительная протяженность дорог муниципального и регионального значения. Большинство объектов внешнего благоустройства населенных пунктов, таких как пешеходные зоны, дороги, нуждаются в ремонте и реконструкции.

В течение 2015 года в поселке проведена определённая работа по очистке от снега крыш здания школы, туалетов, остановок, текущий ремонт деревянных покрытий пешеходных мостов и очистка от снега и т.д.

Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства и развития территории необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий местной администрации и населения в обеспечении жизнедеятельности поселения.

Определение перспектив благоустройства муниципального образования Чибижекский сельсовет позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач.

Финансовое обеспечение Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки выполнения Подпрограммы.

Основные цели Подпрограммы:

- Совершенствование комплексного благоустройства муниципального образования Чибижекский сельсовет, создание комфортных условий проживания;

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенного пункта.

- Благоустройство территории кладбища.

Раздел 3. Объемы источники финансирования подпрограммы.

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 636,96 тыс. руб., в том числе в разрезе основных источников финансирования Подпрограммы:

1. Бюджет муниципального образования Чибижекский сельсовет 290,44 тыс. руб.

2. Средства краевого бюджета 342,62 тыс. руб.

3. Средств районного бюджета 3,90 тыс. руб.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 3 к подпрограмме «Благоустройство муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с совершенствованием системы комплексного благоустройства, создание комфортных условий проживания на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Красноярского края по итогам конкурса на присуждение гранта Губернатора Красноярского края «Жители – за чистоту и благоустройство». Участниками конкурса «Жители – за чистоту и благоустройство» являются органы местного самоуправления городских (сельских) поселений, подавшие в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края заявку на участие.

Обязательным условием предоставления субсидии является долевое участие муниципальных образований в финансировании расходов по реализации проекта за счет средств местного бюджета.

Администрация Чибижекского сельсовета несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

Администрация поселка ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет об использовании средств субсидии по форме, предусмотренной Соглашением. Отчет по итогам текущего финансового года представляется не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий возлагается на муниципальное образование Чибижекский сельсовет.

В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями).

Раздел 7.Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы.

Уменьшение угрозы обвала крыш зданий и сооружений.

Уменьшение угрозы заболеваемости клещевым энцефалитом.

Глава сельсовета                                      О.М.Лошкарёва

Приложение 1 к подпрограмме 1

«Благоустройство муниципального

образования Чибижекский сельсовет»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности подпрограммы «Благоустройство муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Глава сельсовета                                               О.М.Лошкарёва

Приложение 2 к подпрограмме 1

«Благоустройство муниципального

образования Чибижекский сельсовет»

Перечень мероприятий подпрограммы «Благоустройство муниципального образования Чибижекский сельсовет»

муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов.

Глава сельсовета                                              О.М.Лошкарёва

Подпрограмма 2

«Содержание автомобильных дорог в МО Чибижекский сельсовет» в рамках программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки и принятия Подпрограммы

Протяженность автомобильных дорог в администрации Чибижекского сельсовета составляет 13 км. Из них с асфальтобетонным покрытием – 1,0 км, с гравийным покрытием – 9.0 км, с грунтовым покрытием 3,0 км. В настоящее время часть автомобильных дорог администрации Чибижекского сельсовета находится в плохом техническом состоянии. Большая часть дорог с гравийным покрытием изношена, с выбоинами. В связи с плохим состоянием части автодорог увеличилась нагрузка автомобильного транспорта на автодороги с удовлетворительным состоянием. Данная ситуация существенно влияет на безопасность движения автотранспорта.

Раздел 2. Механизм реализации Подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с улучшением транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Чибижекского сельсовета (далее - администрация).

Администрация поселка ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет
об использовании средств субсидии по форме, предусмотренной Соглашением. Отчет по итогам текущего финансового года представляется не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий возлагается на муниципальное образование Чибижекский сельсовет.

В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Раздел 3. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

- улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автодорог администрации Чибижекского сельсовета;

Задачами подпрограммы являются:

- ремонт асфальтобетонного и щебеночного покрытия автодорог администрации Чибижекского сельсовета;

- срок реализации подпрограммы - 2014 - 2020 гг.

4. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Администрация Чибижекского сельсовета осуществляет руководство и контроль за выполнением подпрограммы, целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга, осуществляет технический надзор качества, объемов и сроков выполнения работ.

5. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации мероприятий подпрограммы

Экономическая эффективность и результативность реализации Подпрограммы зависят от степени достижения целевых показателей.

В результате достижения целевых показателей реализации Подпрограммы в период 2014 по 2020 годы должно произойти:

-снижение уровня аварийности на территории администрации Чибижекского сельсовета;

-улучшение искусственного дорожного покрытия внутри поселковых дорог общего пользования на территории администрации Чибижекского сельсовета;

-увеличение благоприятных условий для передвижения по дорогам внутри поселка.

Глава сельсовета                                    О.М.Лошкарёва

Приложение 1 к Подпрограмме 2

«Содержание автомобильных дорог

в МО Чибижекский сельсовет»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности подпрограммы «Содержание автомобильных дорог в МО Чибижекский сельсовет»

Глава сельсовета                                                                  О.М.Лошкарёва

Приложение 2 к подпрограмме 2

«Содержание автомобильных дорог

МО Чибижекский сельсовет»

Перечень мероприятий подпрограммы «Содержание автомобильных дорог МО Чибижекский сельсовет» муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет» с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Глава сельсовета                                                           О.М.Лошкарёва

Подпрограмма 3

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет» в рамках программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Раздел 1. Содержание проблемы и основание необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки Подпрограммы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей поселка. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и здравоохранения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы образования, здравоохранения, культуры являются: отсутствие «тревожной кнопки», систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим вызвана необходимость решения данной задачи.

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

 Основной Целью Подпрограммы является профилактика терроризма и экстремизма. Основной задачей Подпрограммы является проведение мероприятий на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет по профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и ликвидации последствий их проявления. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед исполнительными органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселка. Программные мероприятия осуществляются не реже одного раза в квартал в течение 2014-2020 годов.

Раздел 3. Программные мероприятия

Оповещение населения посредством размещения информации в местах массового пребывания людей и на информационных досках.

Организация мероприятий со школьными и дошкольными учреждениями, расположенными на территории сельсовета, с целью профилактической работы антитерростической направленности, проведение лекции-беседы «Терроризм – угроза личности, обществу, государству» (по согласованию с руководителями учреждений).

Выполнение мероприятий по подпрограмме приведены в приложении 1 к подпрограмме «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014-2020 годы».

Раздел 4. Механизм реализации подпрограммы

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с проведением мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, по минимизации и ликвидации последствий их проявления на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Чибижекского сельсовета (далее - администрация).

Администрация Чибижекского сельсовета несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются поселением самостоятельно, в соответствии с Федеральным законодательством.

Раздел 5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселка.

Раздел 6. Основание для разработки Подпрограммы:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 года.

Глава сельсовета                                    О.М.Лошкарёва

Приложение 1 к подпрограмме 3

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Чибижекского сельсовета»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Глава сельсовета                                           О.М.Лошкарёва

Приложение 2 к подпрограмме 3

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Чибижекского сельсовета»

Перечень мероприятий подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» муниципальной программы Чибижекского сельсовета «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет» с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Глава сельсовета                                             О.М.Лошкарёва

Подпрограмма 4

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет» в рамках программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Подпрограмма энергосбережения - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.

В апреле 1996г. был принят федеральный Закон "Об энергосбережении", являющийся основным документом по реализации политики энергосбережения.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии на территории Чибижекского сельсовета.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.

В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, в том числе:

- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- проведение энергетических обследований;

- учет энергетических ресурсов;

- ведение энергетических паспортов;

- нормирование потребления энергетических ресурсов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов.

 В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии без участия органа местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

3. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятый Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью муниципальных программ.

В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Чибижекский сельсовет.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки реализации Подпрограммы

Основными целями Подпрограммы являются повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в поселке Чибижек за счет снижения в 2016 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 10 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Подпрограммы органу местного самоуправления необходимо решить следующую задачу:

2.1 Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Для этого в предстоящий период необходимо:

- разработка и принятие системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

- разработка, утверждение и внедрение примерных форм договоров на поставку топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, направленных на стимулирование энергосбережения;

- создание системы нормативно-методического обеспечения эффективного использования энергии и ресурсов, включая разработку норм освещения, стимулирующих применение энергосберегающих осветительных установок и решений;

Программа реализуется в 2014-2020 годах.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение Подпрограммы

В соответствии с требованиями Закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в поселке Чибижек является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.

В поселке Чибижек сохранилась система лимитирования потребления энергии.

Основными потребителями электроэнергии в учреждениях являются: осветительные приборы, электроконвекторы.

 Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления в муниципальных учреждениях являются:

завершение оснащения приборами учета электроэнергии;

внедрение автоматизированных систем учета;

разработка обоснованных лимитов на потребление электроэнергии;

сокращение потребления электрической мощности за счет внедрения альтернативных источников энергии;

прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий;

закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;

пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Развитие нормативной правовой и методической базы энергосбережения в поселке Чибижек обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен субъектам Российской Федерации согласно Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ, и призвано обеспечить проведение политики энергосбережения на территории поселка.

Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергосбережения в поселке являются:

совершенствование полномочий органов исполнительной власти в сфере энергосбережения;

разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению;

Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Подпрограммы.

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с повышением энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели.

Реализация подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Чибижекского сельсовета (далее - администрация).

Администрация Чибижекского сельсовета несет ответственность за реализацию подпрограммы и достижение конечных результатов подпрограммных мероприятий.

Функции муниципального заказчика при реализации мероприятий Программы осуществляются поселением самостоятельно, в соответствии с Федеральным законодательством.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы.

В ходе реализации Подпрограммы планируется достичь следующих результатов:

- наличия в органе местного самоуправления, муниципальных казенных учреждениях:

энергетических паспортов;

установленных нормативов и лимитов энергопотребления;

Реализация программных мероприятий даст дополнительные эффекты в виде:

Повышение эффективности использования энергоресурсов, развитие всех отраслей экономики по энергосберегающему пути будет происходить в том случае, если в каждой организации и каждом домохозяйстве будут проводиться мероприятия по энергосбережению.

Для исключения негативных последствий реализации таких мероприятий все организационные, правовые и технические решения в этом направлении должны обеспечивать комфортные условия жизнедеятельности человека, повышение качества и уровня жизни населения, развитие экономики и социальной сферы на территории муниципального образования.

Повысить безопасность эксплуатации и надежность работы оборудования благодаря переходу на менее энергоемкое оборудование. Сократить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям. Улучшить экологическое и санитарно-эпидемиологическое состояние территории.

Глава сельсовета                                          О.М.Лошкарёва

Приложение 1 к подпрограмме 4

«Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования Чибижекский сельсовет»

Цели, целевые показатели, задачи, показатели результативности подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет»

Глава сельсовета                                                      О.М.Лошкарёва

Приложение 2 подпрограмме 4

«Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории муниципального

образования Чибижекский сельсовет»

Перечень мероприятий подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет» в рамках муниципальной программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет» с указанием объема средств на их реализацию и ожидаемых результатов

Глава сельсовета                                            О.М.Лошкарёва

Подпрограмма 5

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности МО Чибижекский сельсовет» в рамках программы «Развитие муниципального образования Чибижекский сельсовет на 2014 - 2020 годы»

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы.

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами Администрацией Чибижекского сельсовета ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике.

проводятся сельские сходы с населением;

Вместе с тем, подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна.

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволит поэтапно решать обозначенные вопросы.

Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки выполнения Подпрограммы.

1. Основной целью Подпрограммы является обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет

2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:

2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

2.4. Создание добровольных пожарных дружин, способных оказывать помощь, в том числе и при тушении пожаров, ликвидации их последствий;

2.5. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами.

3. Период действия Программы - 4 года (2016-2020 гг.).

4. Предусмотренные в Программе мероприятия имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты на территории Чибижекского сельсовета за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

Раздел 3. Объемы источники финансирования подпрограммы.

1. Программа реализуется за счет средств краевого бюджета и средств софинансирования местного бюджета.

2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.

Раздел 4. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к подпрограмме «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности МО Чибижекский сельсовет»

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы

1. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с обеспечением превичной пожарной безопасности на территории муниципального образования Чибижекский сельсовет, относится к расходным обязательствам муниципального образования и осуществляется в пределах средств Краевого бюджета и средств софинансирования местного бюджета.

2. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Чибижекского сельсовета (далее - администрация).

3. Администрация сельсовета ежеквартально, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет об использовании средств субсидии по форме, предусмотренной Соглашением. Отчет по итогам текущего финансового года представляется не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

4. Ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий возлагается на муниципальное образование Чибижекский сельсовет.

5. В случае нецелевого использования средств субсидий данные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет.

Раздел 6. Оценка эффективности от реализации подпрограммы

В результате выполнения намеченных мероприятий подпрограммы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них.

Приложение 1 к подпрограмме 5

«Обеспечение первичных мер

пожарной безопасности МО

Чибижекский сельсовет»

Цели, задачи подпрограммы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности МО Чибижекский сельсовет»

Глава сельсовета                                                               О.М.Лошкарёва